政府集约化门户网站解决方案

方案概述

政府网站为什么要做集约化?

自1999年实施“政府上网工程”以来,已有90%以上的政府单位开通了网站,并为企业和市民提供了丰富的信息和服务。通过第一次全国政府网站普查和《全国政府网站建设运维情况统计调查》所统计的数据发现,在全国8万多家政府网站中,网站使用情况不容乐观。关停并转和正在整改的网站达到21%,不合格的网站达到9.2%。同时网站分散、重复建设情况也很严重,将近40%的网站部署在自建服务器及机房设施上,有55%的网站独立自建平台。

这种分散粗放模式所带来的弊端显而易见。一是财政资金浪费严重,投入、产出效益不高。二是“信息孤岛”现象严重,严重制约部门间数据共享与业务协同。三是网上服务碎片化,不方便企业、市民办事。研究和实践发现,集约化是政府网站实现避免重复投资、加强信息资源整合、保障技术安全、提升政府服务能力的有效手段和途径。

什么是政府网站集约化?

      政府网站集约化是一项涉及到顶层设计、体制改革、技术创新、资源(人员+资金+设备)重新调配的复杂系统工程,优化整合网站资源(包括基础设施、应用支撑平台、数据、应用与服务、业务流程、管理、安全、维护等多个层面),为企业和市民提供简单便捷的统一政府在线服务。黄璜(北京大学政治发展与政府管理研究所副教授)指出:“政府网站集约化的目标是要将与政府网站建设与发展相关的,分散在不同级别的政府及其部门或同一政府部门内不同业务单位的各类资源整合起来为社会公众服务,实现‘整体大于部分之和’,取得社会和经济效益的最大化。”

      集约化的过程阶段,每一级政府以门户主站为主,部门以站点方式或专栏方式向公众提供网上信息与服务,形成“1个门户主站+N个部门专栏+M个部门子站”的网站群形式,如“省门户+30个省直部门子站”、“市门户+10个市直部门专栏+5个区县子站”。


集约化的三个阶段:雏形、初级和发展。

政府集约化网站群

方案优势
  • 全面实用功能:具备透明的政府信息公开,提升政府公信力;拥有主动公开和依申请公开两大业务,助力政府打造“阳光政务”,提升政府的公信力;提供网上互动交流平台,倾听民意问政于民,政府集约化网站群平台为各级政府门户网站提供网上公众交流的平台,包括领导信箱、信访信箱、监督投诉、建言献策、咨询热线、实时交流、网上评议、参政议政等模块,方便的实现了用户和网站的交流、意见建议信息的反馈与处理,增加互动性。

    积极推进在线办事业务,加快政府职能转变,提供在线办事的展示、预审等功能,主要包括办事指南、在线办事、办理结果反馈、注册窗口、表格下载、在线咨询、申报、查询以及绿色通道等功能,能够根据不同部门的职能特点和服务内容,积极推进在线办事业务。

  • 先进与开放性统一:考虑到未来政府网站的发展趋势和要求,保持网站管理模式和运作模式的领先,且网站未来改版具有灵活的扩展性。统一内容管理平台,实现信息发布、政府信息公开、办事服务、互动交流等功能建设。

  • 服务与整合性统一:以用户为中心、以服务为导向,大力宣传和推广信息化服务;

  • 管理与创新性统一:注重网站建设与创新管理,充分考虑网站建设流程的合理与精简,结合公共服务模式改革和政务运行机制创新,优化业务流程,顺应新技术发展趋势,探索政务信息化工程建设运行管理的新模式,提高投资管理水平。

  • 安全与易用性统一:在优化网站易用性的基础上加强网站安全管理,强化与新一代信息技术发展相适应、满足信息化发展实际需要的信息安全基础设施。强化安全保密措施,确保重要信息系统安全可靠,着力提升国家网络与信息安全保障能力。

  • 数据统一性:满足国办发〔2014〕57号要求,实现政府网站群集约化建设,实现信息共享。新媒体无缝集成,实现Web网站、手机网站、微信、微博等全渠道统一管理,数据互通。

  • 全面监测保障:结合全国政府普查(国办发【2015】15号文件)要求,实现智慧云网站监测平台对接,对政府网站可用性、信息更新情况、互动回应等进行实时监控,保障政府网站的公众服务水平。

  • 智能管家系统:打造7*24小时在线服务助手,让公众体验更贴心、更人性化、更便捷的政务服务。

  • 页面防篡改系统:保护网站安全,防止黑客入侵、篡改网站网页的网站防护产品。采用增强型事件触发机制,截获所有写文件调用,对于其中的非法写行为实施了实时阻断,让常规黑客的篡改行为即时落空,同时发出报警。比起一般的“检测-恢复”方式的事件触发机制,它对于网站保护的有效性有了更大的提高。


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